MVNO사업 러시...1% 부족한 환경 개선 시급

MVNO사업 러시...1% 부족한 환경 개선 시급

전자신문 2011.07.03 (일)

 

이동통신 시장에서 이동통신재판매(MVNO)사업에 대한 관심이 높아졌지만 다량 구매 할인율 등 세부 가이드라인이 차일피일 미뤄지면서 서비스 자체에 대한 불안감이 높아지고 있다. 급기야 서비스를 제공하겠다고 선언한 사업자가 기간망(MNO)사업자와 마찰을 빚는 등 서비스 출발부터 혼선을 빚고 있다.

◇MVNO 서비스 참여 활발

 

=대성그룹의 대성홀딩스는 지난 1일 방송통신위원회에 MVNO사업권을 신청했다. 대성홀딩스 IT사업부는 늦어도 내년 하반기에는 독자 브랜드로 음성과 사물 지능통신(M2M)과 같은 데이터 전용 서비스를 시작할 계획이다. 이를 위해 MNO사업자와 협상을 진행 중이다. 노경진 대성홀딩스 부사장은 “다른 사업자와 차별화한 서비스를 주력으로 내년 하반기에 MVNO사업을 시작해 우선 100만 가입자를 목표하고 있다”고 말했다.

케이디씨도 KT와 손잡고 가상 이동통신망(MVNO)사업에 진출했다. 케이디씨 MVNO사업은 기존통신사의 통신망을 임대해 소비자에게 재판매하는 사업으로 동일한 통신 품질과 서비스를 기존 통신사 대비 20% 정도 싼 요금으로 제공한다.

김태섭 케이디씨 회장은 “NI와 SI사업 경험과 6년간의 별정통신 사업 경험을 바탕으로 MVNO시장을 선점해 나가 경쟁력 있는 통신사업자가 자리매김하겠다”고 말했다. 방통위에 따르면 6월말 현재 별정 4호(의무 MVNO 제공 사업자와 협정서를 체결할 수 있는 사업자)로 등록한 사업자는 14개에 달하며 이 중 7개 사업자가 MVNO 서비스를 시작했다.

◇일부 서비스 파행 등 ‘불협화음’

 

=그러나 일부에서는 구매할인율 등 세부 협상에 필요한 기본 가이드라인이 제시되지 않으면서 사업자끼리 불협화음을 빚고 있다. 한국케이블텔레콤(KCT)은 원래 지난 1일부터 서비스를 시작하겠다고 선언했지만 결국 불발에 그쳤다. MNO사업자인 SK텔레콤이 상호 합의가 되지 않은 상황에서 일방적으로 서비스를 강행했다고 불가 방침을 통보했기 때문이다.

케이디씨는 이 때문에 정식 보도자료를 내고도 서비스를 시작하지 못해 체면을 구겼다. 방통위까지 중재에 나섰지만 아직까지 명확한 해결점을 찾지 못하고 팽팽한 줄다리기만 이어지는 상황이다.

장윤식 KCT 사장은 “SK텔레콤이 지배적 사업자의 지위를 활용해 일방적으로 합의안을 파기해 결과적으로 모양새가 틀어졌다”는 주장했다. 이에 반해 SK텔레콤은 “KCT가 무리한 요구를 하고 있다”고 반박하고 있다. 두 회사는 구매 할인율과 설비 임대 비용면에서 입장차를 좁히지 못하는 것으로 전해졌다. 이에 앞서 방통위는 1일 서비스를 코앞에 두고 30일 MNO 자회사가 MVNO사업은 힘들다고 입장을 바꿔 업계에 혼선을 주었다.

◇구매할인 가이드라인 기본 협약안 마련 시급

 

=일부에서는 이 때문에 시장에서 관심은 높지만 과연 MVNO사업이 제대로 연착륙할지 여부에 의문을 던지고 있다. 자칫 방통위 입장에서는 통신요금을 낮출 강력한 카드로 MVNO사업을 밀었지만 정책 실패에 끝날 것이라는 분석까지 나오고 있다.

이 때문에 시급히 다량 구매 할인율, 설비 임대 조건 등 세부 가이드라인을 제시해 불필요한 소모전을 줄여야 한다는 지적이 높다. 다량구매할인율은 MVNO가 일정 통화서비스 가입자를 넘어서면 그에 따라 망 도매 대가를 추가로 할인해주는 것이다. MVNO사업자는 기존 도매대가로는 MNO 대비 20~30% 저렴한 요금을 제공하기 힘들다며 5~10% 수준의 다량구매할인율 적용을 요구해왔다.

방통위는 원래 6월 말 다량구매할인율과 데이터 전용 도매대가 가이드라인을 논의할 계획이었으나 차일피일 미루는 상황이다. MVNO사업을 준비하는 사업자들은 망 임대차 조건이 마무리되지 않은 상황에서 상용서비스가 시작되는 모순된 상황이 연출되고 있다며 목소리를 높이고 있다. 방통위 측은 “가이드라인은 일방적으로 정부가 마련하기 보다는 결국 협상 당사자끼리의 협조가 필요한 부분으로 계속 논의 중”이라고 말했다.